{"id":1334,"date":"2025-05-15T23:56:48","date_gmt":"2025-05-15T23:56:48","guid":{"rendered":"https:\/\/zamowienia.it\/?p=1334"},"modified":"2025-09-05T10:29:54","modified_gmt":"2025-09-05T10:29:54","slug":"1-przedmiotowe-srodki-dowodowe-o-formalizmie-w-zamowieniach-publicznych","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/zamowienia.it\/index.php\/2025\/05\/15\/1-przedmiotowe-srodki-dowodowe-o-formalizmie-w-zamowieniach-publicznych\/","title":{"rendered":"1 | PRZEDMIOTOWE \u015aRODKI DOWODOWE \u2013 O FORMALIZMIE W ZAM\u00d3WIENIACH PUBLICZNYCH"},"content":{"rendered":"<p>Przetargi publiczne bardzo zmieni\u0142y si\u0119 na przestrzeni lat. Obecnie nie s\u0105 to post\u0119powania, gdzie oferty s\u0105 odrzucane za najmniejszy b\u0142\u0105d, poniewa\u017c w Prawie zam\u00f3wie\u0144 publicznych jest wiele narz\u0119dzi daj\u0105cych mo\u017cliwo\u015b\u0107 poprawienia lub wyja\u015bnienia oferty. Wszystko zgodnie z zasad\u0105 proporcjonalno\u015bci.<\/p>\n<p>Zam\u00f3wienia wci\u0105\u017c jednak kryj\u0105 formalistyczne pu\u0142apki, w kt\u00f3re \u0142atwo wpadaj\u0105 wykonawcy, a z kt\u00f3rych trudno si\u0119 wydosta\u0107. Tak jest w przypadku przedmiotowych \u015brodk\u00f3w dowodowych.<\/p>\n<p>Przedmiotowe \u015brodki dowodowe (nie myli\u0107 z podmiotowymi \u015brodkami dowodowymi!), to \u201e\u015brodki s\u0142u\u017c\u0105ce potwierdzeniu zgodno\u015bci oferowanych dostaw, us\u0142ug lub rob\u00f3t budowlanych z wymaganiami, cechami lub kryteriami okre\u015blonymi w opisie przedmiotu zam\u00f3wienia lub opisie kryteri\u00f3w oceny ofert, lub wymaganiami zwi\u0105zanymi z realizacj\u0105 zam\u00f3wienia\u201d (tak m\u00f3wi ustawa). M\u00f3wi\u0105c pro\u015bciej, s\u0105 to dokumenty, kt\u00f3re potwierdzaj\u0105 tre\u015b\u0107 oferty wykonawcy i powinny by\u0107 sk\u0142adane wraz z ofert\u0105.<\/p>\n<blockquote><p><em><strong># przyk\u0142ad<\/strong><br \/>\nPrzedmiot zam\u00f3wienia obejmuje dostaw\u0119 sprz\u0119tu komputerowego, dla kt\u00f3rego okre\u015blono minimalne parametry zamawianych urz\u0105dze\u0144, w tym pami\u0119\u0107 RAM 128 GB DDR5-4800. Przedmiotowym \u015brodkiem dowodowym b\u0119dzie na przyk\u0142ad karta produktu zaoferowanego komputera, z kt\u00f3rej b\u0119dzie wynika\u0107 specyfikacja pami\u0119ci RAM.<\/em><\/p><\/blockquote>\n<p>Katalog przedmiotowych \u015brodk\u00f3w dowodowych nie jest \u015bci\u015ble okre\u015blony w przepisach, poniewa\u017c cz\u0119sto tre\u015b\u0107 oferty mo\u017cna potwierdzi\u0107 r\u00f3\u017cnymi dokumentami pochodz\u0105cymi od r\u00f3\u017cnych podmiot\u00f3w. Tymi \u015brodkami mog\u0105 by\u0107 certyfikaty, etykiety (m. in. zwi\u0105zane z etykietowaniem energetycznym) i inne dokumenty (aprobaty techniczne, karty charakterystyki produktu, itd.). Konieczno\u015b\u0107 z\u0142o\u017cenia przedmiotowych \u015brodk\u00f3w dowodowych zawsze musi wynika\u0107 z postanowie\u0144 SWZ.<\/p>\n<p>Przy okazji warto pami\u0119ta\u0107 o kilku zasadach:<\/p>\n<ul>\n<li>przedmiotowe \u015brodki dowodowe <strong>sk\u0142ada si\u0119 wraz z ofert\u0105<\/strong>,<\/li>\n<li><strong>z\u0142o\u017cenie lub uzupe\u0142nienie<\/strong> przedmiotowych \u015brodk\u00f3w dowodowych po terminie sk\u0142adania ofert odbywa si\u0119 na wezwanie zamawiaj\u0105cego, <strong>o ile przewidzia\u0142 tak\u0105 mo\u017cliwo\u015b\u0107 w og\u0142oszeniu o zam\u00f3wieniu lub dokumentach zam\u00f3wienia, <span style=\"text-decoration: underline;\">chyba \u017ce<\/span><\/strong><\/li>\n<li><strong>przedmiotowy \u015brodek dowodowy s\u0142u\u017cy potwierdzeniu zgodno\u015bci z cechami lub kryteriami okre\u015blonymi w opisie kryteri\u00f3w oceny ofert<\/strong> lub, pomimo z\u0142o\u017cenia przedmiotowego \u015brodka dowodowego, oferta podlega odrzuceniu albo zachodz\u0105 przes\u0142anki uniewa\u017cnienia post\u0119powania \u2013 wtedy nawet dopuszczenie mo\u017cliwo\u015bci z\u0142o\u017cenia\/uzupe\u0142nienia przedmiotowych \u015brodk\u00f3w dowodowych w og\u0142oszeniu lub dokumentach zam\u00f3wienia nie ma znaczenia,<\/li>\n<li>niezale\u017cnie od mo\u017cliwo\u015bci z\u0142o\u017cenia lub uzupe\u0142nienia \u015brodka, <strong>zamawiaj\u0105cy mo\u017ce \u017c\u0105da\u0107 od wykonawc\u00f3w wyja\u015bnie\u0144<\/strong> dotycz\u0105cych tre\u015bci przedmiotowych \u015brodk\u00f3w dowodowych.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Poza tym istotna jest r\u00f3wnie\u017c forma w jakiej sk\u0142ada si\u0119 przedmiotowy \u015brodek dowodowy. Tu istotne s\u0105 nie tylko przepisy art. 104-107 PZP, ale przede wszystkim rozporz\u0105dzenia*. Je\u017celi dysponujemy dowodem papierowym musimy taki dokument zdigitalizowa\u0107 (na przyk\u0142ad zeskanowa\u0107), a nast\u0119pnie po\u015bwiadczy\u0107 zgodno\u015b\u0107 cyfrowego odwzorowania z dokumentem w postaci papierowej. Robimy to sk\u0142adaj\u0105c na nim kwalifikowany podpis elektroniczny (w zam\u00f3wieniach poni\u017cej prog\u00f3w unijnych mo\u017ce to by\u0107 r\u00f3wnie\u017c podpis zaufany lub podpis osobisty). <strong>Po\u015bwiadczenia dokonuje wykonawca, a nie wystawca dokumentu lub podmiot, od kt\u00f3rego dokument pochodzi!<\/strong><\/p>\n<p>Nale\u017cy r\u00f3wnie\u017c pami\u0119ta\u0107, \u017ce dokumenty w j\u0119zykach obcych sk\u0142ada si\u0119 <strong>wraz z t\u0142umaczeniem na j\u0119zyk polski.<\/strong><\/p>\n<p>Znaczenie wymog\u00f3w formalnych dla prawid\u0142owego prowadzenia post\u0119powania podkre\u015bla\u0142a Krajowa Izba Odwo\u0142awcza.<\/p>\n<blockquote><p><strong><em># orzecznictwo<\/em><\/strong><br \/>\n<strong><em>Wyrok KIO z 20.05.2024 r., KIO 1456\/24, KIO 1473\/24:<\/em><\/strong><br \/>\n<em>(\u2026) z\u0142o\u017cone przez Odwo\u0142uj\u0105cego dokumenty <strong>nie mog\u0142y potwierdza\u0107 okoliczno\u015bci wskazanych jako punktowane w ramach kryterium oceny ofert, skoro nie spe\u0142nia\u0142y wymog\u00f3w uznania je za prawid\u0142owo z\u0142o\u017cone przedmiotowe \u015brodki dowodowe<\/strong>. (\u2026) do oceny merytorycznej dokumentu mo\u017cna przej\u015b\u0107 dopiero po spe\u0142nieniu kwestii formalnych, w tym formy o\u015bwiadczenia, ustalenia upowa\u017cnienia danej osoby do sk\u0142adania okre\u015blonych o\u015bwiadcze\u0144 itd. <strong>Kwestie formalne reguluj\u0105 przepisy powszechnie obowi\u0105zuj\u0105cego prawa, od kt\u00f3rych Zamawiaj\u0105cy nie mo\u017ce czyni\u0107 odst\u0119pstw w ramach zasady proporcjonalno\u015bci, czy te\u017c zasady uczciwej konkurencji<\/strong> (art. 16 pkt 1 i 3 PZP).<\/em><\/p><\/blockquote>\n<p>Tych kilka prostych wskaz\u00f3wek mo\u017ce wi\u0119c niejednokrotnie uratowa\u0107 wykonawc\u0119 przed powa\u017cnymi konsekwencjami prostych b\u0142\u0119d\u00f3w pope\u0142nionych na etapie przygotowania i z\u0142o\u017cenia oferty.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><em>* Rozporz\u0105dzenie Prezesa Rady Ministr\u00f3w z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie sposobu sporz\u0105dzania i przekazywania informacji oraz wymaga\u0144 technicznych dla dokument\u00f3w elektronicznych oraz \u015brodk\u00f3w komunikacji elektronicznej w post\u0119powaniu o udzielenie zam\u00f3wienia publicznego lub konkursie (Dz. U. poz. 2452).<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Przetargi publiczne bardzo zmieni\u0142y si\u0119 na przestrzeni lat. Obecnie nie s\u0105 to post\u0119powania, gdzie oferty s\u0105 odrzucane za najmniejszy b\u0142\u0105d, poniewa\u017c w Prawie zam\u00f3wie\u0144 publicznych jest wiele narz\u0119dzi daj\u0105cych mo\u017cliwo\u015b\u0107 poprawienia lub wyja\u015bnienia oferty. Wszystko zgodnie z zasad\u0105 proporcjonalno\u015bci. Zam\u00f3wienia wci\u0105\u017c jednak kryj\u0105 formalistyczne pu\u0142apki, w kt\u00f3re \u0142atwo wpadaj\u0105 wykonawcy, a z kt\u00f3rych trudno si\u0119&hellip;<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":1344,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[23,19,21,18,24,25,22],"class_list":["post-1334","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-uncategorized","tag-forma-dokumentu","tag-orso","tag-przedmiotowe-srodki-dowodowe","tag-pzp","tag-wykonawca","tag-zamawiajacy","tag-zamowienia-publiczne"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/zamowienia.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1334","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/zamowienia.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/zamowienia.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/zamowienia.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/zamowienia.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1334"}],"version-history":[{"count":5,"href":"https:\/\/zamowienia.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1334\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":1340,"href":"https:\/\/zamowienia.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1334\/revisions\/1340"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/zamowienia.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/1344"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/zamowienia.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1334"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/zamowienia.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1334"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/zamowienia.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1334"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}